為完善保障性租賃住房制度體系,加快實現高質量發展的“住有所居”,湖北、重慶、福建等地加強保障性租賃住房的建設和運營管理,發揮國有企業帶頭作用,支持專業化規?;》孔赓U企業建設和運營保障性租賃住房,將各類政策支持的租賃住房納入保障性租賃住房管理,激發企業參與保障性租賃住房建設熱情,推動保障性租賃住房發展駛入“快車道”。
發揮國企作用
如何推動更多企業參建、運營保障性租賃住房?多地充分發揮國有企業的示范引領和帶動作用。
湖北省按照“政府引導、專業平臺、市場運作”的原則,打造專業化、規?;氖袌鲋黧w,成立省住房保障建設管理有限公司,探索保障性租賃住房的“投資—建設—運營”一體化創新建設路徑。
重慶市成立市級國有租賃住房平臺公司盤活閑置資產,增加保障性租賃住房供給。比如,渝地辰寓住房租賃有限公司在“一點四區”即軌道站點、商業商務區、產業園區、校區、院區(醫院)及周邊盤活存量閑置房屋,改造成為小戶型保障性租賃住房。
福建省廈門市發揮國企示范作用,重點培育地豐置業、安居住房租賃等15家國有住房租賃企業帶頭發展保障性租賃住房。同時,引進品牌機構、推動本地房地產開發企業參與建設運營保障性租賃住房。
山西省太原市市財政注資10億元成立國有住房租賃企業,承擔保障性租賃住房建設任務。
河南省安陽市提出,由國有平臺公司運營管理政府閑置房屋、富余安置房和市場房源轉化的保障性租賃住房。通過改建、改造及既有住房認定等方式籌集的保障性租賃住房項目租賃運營期限不得低于5年,5年后可申請退出保障性租賃住房管理。
制定評價標準
為提升國有企業積極性,湖北省宜昌市將市屬國有企業培育專業化規?;》科髽I情況和年度保障性租賃住房計劃項目建設完成情況納入對國有企業負責人經營業績考核;對國有企業通過改造、改建閑置存量房屋等方式籌集保障性租賃住房,用于保障本企業新市民、青年人住房需求并納入計劃清單管理的,作為考核激勵事項。
廣東省制定優質專業化租賃企業評定標準,建立優質專業化租賃企業庫并定期更新,對入庫企業在保障性租賃住房項目審批、手續辦理等方面開通綠色通道。對開展保障性租賃住房業務的國有租賃企業,適當放寬經營業績考核要求;國有企業出租自有物業開展保障性租賃住房業務,租期可放寬到10年,資產出租底價可在市場估價詢價或委托專業機構評估的基礎上,結合市場供需及資產實際情況等因素綜合確定。
安徽省合肥市優化國有住房租賃企業考核評價機制,將保障性租賃住房發展情況納入考核范圍。山東省德州市建立健全國有企業通過多種方式參與保障性租賃住房建設和運營的考核機制。
擴大管理范圍
為擴大保障性租賃住房的供應、管理范圍,北京市將各類政策支持租賃住房納入保障性租賃住房規范管理,主要包括政府提供政策支持、由社會資本參加建設的集體土地租賃住房,利用閑置商場、寫字樓、廠房等非居住房和城鄉建筑改建的租賃型職工集體宿舍,園區配套建設的職工宿舍、公寓,人才房和國企利用自有用地建設的租賃房。
上海市將單位租賃住房和享受政策支持的各類租賃住房均納入保障性租賃住房管理,包括新供應租賃住房用地(Rr4)上國有企業新建全自持租賃住房、集體土地上建設的租賃住房、利用非居住存量房屋改建的租賃住房等。
湖北省襄陽市明確閑置的安置房房源和市區市場租賃試點項目房源經市政府批準后可轉為保障性租賃住房?,F有存量人才公寓、藍領(金領、白領)公寓、專家樓等項目,工業用地上企業自建職工宿舍或公寓及其他存量已建(改)租賃房項目,經各城區政府聯合審查并驗收通過的,也可轉化為保障性租賃住房。
四川省成都市將符合規定的中央財政支持住房租賃市場發展試點建設的租賃住房、利用集體土地建設租賃住房等納入保障性租賃住房規范管理。
浙江省杭州市將藍領公寓、人才專項租賃住房納入保障性租賃住房規范管理。其中,藍領公寓重點解決為城市提供基本服務的外來務工人員住房問題,人才專項租賃住房重點解決大學以上青年人的住房問題。
吉林省長春市將符合規定的中央財政支持住房租賃市場發展試點建設的租賃住房、人才住房等納入保障性租賃住房規范管理,并將政府閑置的拆遷安置住房用作保障性租賃住房。