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                  中華人民共和國住房和城鄉建設部主管

                  中國建設報社主辦

                  增強城市韌性 完善綜合功能——多地加快基礎設施智慧化升級走筆
                  2023-10-25 10:29:44    作者:謝展文

                  近期,多地城市基礎設施建設提速。從建設數字化、智慧化的新型基礎設施,到停車管理、垃圾處理等領域的傳統市政設施智能化改造升級,實施一攬子項目加快補齊城市短板,完善城市綜合功能,讓城市更安全、更智慧、更綠色。

                  提升城市風險防控能級

                  隨著城市基礎設施生命線安全工程在全國展開,安徽、廣東、四川等地建成城市生命線工程安全運行監測系統,從深埋地下的管網、到矗立空中的橋梁,每一處城市數據清晰可見,及時感知異常、評估風險。除此之外,一些城市強化新型基礎設施建設布局,促進整個城市的信息化、數字化和智慧化轉型。

                  近日,安徽省明光市城市生命線安全監測系統調試完成并正式進入試運行階段,覆蓋燃氣、橋梁、供水等重點領域的城市生命線工程建設項目建設任務已全部完成。明光市相關負責人表示,明光市把城市生命線項目建設與城市基礎設施普查工作相結合,建立了覆蓋地上地下的城市基礎設施數據庫,已建設安裝供水流量計壓力計監測點位28處、漏失在線監測點位60處、智慧消防栓監測點位79處、燃氣泄漏監測點位1301處、橋梁在線實時視頻監測點位1處,實現了對重點橋梁、重點區域地下管線的在線監測和預測預警。

                  河南省則在城市運行管理服務平臺上建設城市生命線安全運行監測系統,重點聚焦“三高”(高風險、高敏感、高后果)區域,開展城市生命線安全風險評估,布設物聯感知設施設備,形成城市燃氣、排水、橋梁等領域監測感知“一張網”,逐步實現對城市生命線安全運行數據的自動采集、動態監測、風險識別和全面感知。

                  此外,電梯風險感知、高空拋物預警……這樣的智慧終端“神經元”正加快在部分城市延伸。

                  今年,安徽省合肥市實施“為民優服務”行動,在持續監測全市137座橋梁、7316公里管線的基礎上,完善城市生命線工程安全運行監測系統功能,實現燃氣、供水、排水、熱力等領域重要管線高風險區域監測全覆蓋,拓展電梯、消防、建筑等新場景應用,全面提升城市風險防控能級,精準感知、分析、推送、處置風險隱患。

                  上海則統籌推進市政和交通設施上的智能感知設備建設與應用,推動全市建設物聯感知神經元節點數量累計超2000萬個。同時,將地磁感應、紅外感應、獨立煙感等感知設備研究納入新建小區配套設施范圍,對存量小區進行查漏補缺,實現高空拋物、消防通道占用等安全風險自動預警與及時處置。

                  推動傳統設施智能改造

                  除了新型基礎設施建設速度加快,一些城市積極推進市政公用設施的物聯網應用和智能化改造,停車管理、垃圾處理等基礎設施也在不斷提質升級,提升城市可持續發展能力。

                  天津市在“十四五”期間將不斷完善智能停車設施,推進市、區兩級智慧停車管理平臺建設,整合路內、路外公共停車資源,建立一體化智慧停車體系。加強智慧社區基礎設施建設改造,建設智能供水、智能用電、智能供氣監控、智慧化節能控制、智能充電樁系統,擴大智能感知設施和技術應用領域。

                  河南省鄭州市充分運用大數據、物聯網、云計算等技術,實施智能化市政基礎設施建設改造,推動城鎮環境基礎設施智能升級,鼓勵建設城鎮廢棄物收集、貯存、交接、運輸、處置全過程智能化處理體系。計劃建設一批智慧環保典型應用場景,完善重點鄉鎮環境空氣質量自動監測系統,實現自動監測動態全覆蓋,到2025年實現生活垃圾焚燒發電企業大氣污染物排放和城鎮污水集中處置設施、重點排污單位及排污許可重點管理單位污染物排放在線監測動態全覆蓋。

                  福建省廈門市將物聯網感知設施、通信系統等納入公共基礎設施統一規劃建設,建設市級統一物聯感知管理平臺,支持面向城市治理、面向產業的多場景物聯應用發展。推進市政設施、三水一氣公共設施及地下管線等智能化物聯感知終端部署,計劃到2025年年底,完成市級智慧照明系統建設工作,推動各新城片區建設以智慧多功能桿為載體的城市市政物聯感知體系。

                  加大要素保障 優化發展環境

                  城市基礎設施建設是民生工程,也是發展工程,是當前穩增長、調結構的重要方面之一。如何有效打通資金堵點、優化資金結構、調動多方資本的參與積極性,是城市基礎設施建設面臨的重要課題。在推進城市基礎設施建設中,多地紛紛實施項目帶動,加大要素保障,鼓勵和支持民間資本積極參與新型基礎設施的投資建設和運營服務。

                  上海、廈門等地擴大示范應用,引導市場投入,為新技術、新應用優化發展環境。上海推進基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點,支持相關金融機構實施新基建優惠利率信貸專項,將市級資金貼息項目最低總投資調整為5000萬元,研究制定本市新型基礎設施相關鼓勵支持目錄,引導各類創投基金和產業基金投入。廈門市綜合運用各級政府預算內投資資金、專項債、政策性開發性金融工具、企業債券、REITs等方式,加大對新型基礎設施的資金支持。建立數字技術應用場景開放制度,編制發布應用場景建設需求清單,為新技術、新產品、新服務提供測試孵化、創新應用的良好環境。

                  在其他保障措施方面,河南省以重大項目為牽引,推動新型基礎設施重點領域和關鍵環節突破,將新型基礎設施領域人才引進納入省各類人才引進計劃,落實人才服務保障相關政策。

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