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                  中華人民共和國住房和城鄉建設部主管

                  中國建設報社主辦

                  四川成都:“解碼”幸福生活
                  2023-10-30 21:24:56

                  四川省成都市以建設全面踐行新發展理念的公園城市示范區為引領,以存量提質為導向,走出了一條具有成都特色的城市更新可持續發展之路,群眾的獲得感、幸福感與歸屬感不斷提升。

                  完善推進機制 統籌聯動搭好“工作臺子”

                  “我們堅持成片連片更新理念,統籌推進區域更新工作,將工作機制建設作為保障城市更新科學有序推進的重要抓手,建立完善‘一個更新片區、一個工作班子、一個實施方案、一個運營主體、一套治理體系’的‘五個一’項目推進機制,確保城市更新工作抓牢抓實?!背啥际凶》亢统青l建設局相關負責人表示。

                  ImageFetcher (4).jpg撫琴西南街鄰里會客廳

                  成都市注重以市場需求為導向,引入優質社會企業負責項目運營,確??沙掷m實施。溫江區文廟片區按照政府引導、企業運作的協同模式,引進社會企業全額投資,對閑置公產建筑開展基礎設施改造和風貌提升,植入名人歷史館、非遺主題體驗中心、青年創客空間等業態,實現閑置國有資產增值、社會企業盈利、原住居民人居環境提升等綜合效益。

                  通過“五個一”機制推進項目建設,成都市累計實施106個片區有機更新,建成養老服務設施83個,加裝電梯3203臺,既有小區增設充電樁15038個,促進城市功能、空間結構、環境品質、治理服務整體提升。

                  先自治后整治 黨建引領開出“治理方子”

                  城市更新中,充分發揮群眾主體作用至關重要。成都市堅持先自治后整治,依托“微網實格”體系建設,將社區治理和居民自治融入更新改造全過程,搭建居民、社區、產權單位及物業服務企業等多方參與基層治理的民主協商議事平臺,認真落實民意調查、訴求征集、民意表決等規定程序,持續在改中治、在治中改。群眾真正成為改造的“話事人”、質量的“監督員”、成果的“享有人”,城市更新變得更有人情味、更有幸福感。

                  近年來,成都市堅持“更新改造一片、治理提升一片”原則,推進社區治理全覆蓋,推動管理者、設計師、原住居民、新市民、民間組織、社會企業等各方主體廣泛參與,建立“街區共發展聯盟”等多種基層治理模式,構建起“共商、共治、共建、共享”的社會發展治理格局。

                  為全面推動社區發展治理向城鎮老舊小區延伸拓展,《成都市老舊小區(院落)黨建“四有一化”建設三年行動計劃》出臺,將老舊小區改造與黨建工作深度融合,推動改造后自治組織、黨的組織和工作全覆蓋,充分利用小區及周邊的剩余空間和可利用資源布局黨群服務站,實現基層事務“有章循、有人管、有處議、有錢辦”。

                  全鏈條閉環管理 整合資源做實“城市里子”

                  為推動城市更新項目高質量建設、高品質呈現,成都市堅持政府引導、市場主體、商業化邏輯,在實踐中探索形成了策劃、規劃、設計、建設、運營、管理一體化模式,促進城市更新從前后端脫節向全鏈條閉環轉變,解決策劃設計和建設運營無法有機銜接的問題。

                  成都市大力推行規劃設計統領、產業運營前置的策劃、規劃、設計、建設、運營、管理一體化模式,強化城市設計引導作用,編制《成都市城市更新設計導則》等技術標準,系統性制定存量空間設計策略,提前謀劃產業空間落位、消費場景營造、公服配套建設等。

                  項目實施中,成都市鼓勵具有設計、施工、運營資質的專業機構與政府合作,參與策劃規劃設計,保證規劃設計先行,統領建設運營。政府充分發揮規劃引領、政策支持和資源配置作用,市場主體進行高水平策劃、市場化招商、專業化運營,強化場景營造、產業更新和文商旅融合發展,促進消費場景營造和產業運營的可實施、可落地、可持續。成華區猛追灣項目引入專業化企業,推進整體策劃、分布實施、商業運作,以“收、租、引”方式整合利用優質資源,同時充分考慮居民訴求,深入推進“讓路于民”,打造“步行+自行車”慢行道,構建“無縫銜接”慢行系統,實現“回家的路”與社交場景融合。


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